大力推廣校車運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化

　　為從根本上解決校車運(yùn)營(yíng)中存在的問題，威海市探索實(shí)施了“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營(yíng)、因地制宜、加強(qiáng)監(jiān)管”的校車運(yùn)營(yíng)新模式。大力推廣校車運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化，利用科技手段，強(qiáng)化安全監(jiān)管。注重以信息化手段提升監(jiān)管水平，全市正加快構(gòu)建校車安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，市及各市區(qū)均要建立校車運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)，對(duì)校車、駕駛?cè)恕④嚊r、運(yùn)營(yíng)路線和乘車學(xué)生等信息實(shí)行電子化管理。環(huán)翠區(qū)在全市率先建立校車監(jiān)管信息平臺(tái)為例，在區(qū)教育局建立的校車監(jiān)管中心，可利用GPS定位系統(tǒng)、3G視（音）頻監(jiān)控系統(tǒng)等，通過交互式智能平板實(shí)時(shí)查看校車的行駛速度、運(yùn)行軌跡等，隨時(shí)掌握車上的學(xué)生人數(shù)以及駕駛員工作狀態(tài)，對(duì)超速、改變運(yùn)營(yíng)線路的車輛自動(dòng)發(fā)出報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了對(duì)校車運(yùn)營(yíng)情況的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。
注重因地制宜，加快推進(jìn)實(shí)施。各市區(qū)按照全市統(tǒng)一部署，注重結(jié)合本地實(shí)際，或向?qū)I(yè)的公司購(gòu)買服務(wù)，或購(gòu)買車輛交由專業(yè)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，在新模式校車運(yùn)營(yíng)的具體形式和組織實(shí)施上各具特色，成效顯著。榮成市向市交通局專門組建的“育龍”校車公司購(gòu)買校車服務(wù)；文登市依托宏利客運(yùn)出租有限公司運(yùn)營(yíng)管理；乳山市依托公共交通公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理；環(huán)翠區(qū)、高區(qū)和經(jīng)區(qū)向威海市城郊公交公司購(gòu)買校車服務(wù)。
突出政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)效化，政府主導(dǎo)實(shí)施，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任。威海市政府將校車試點(diǎn)和農(nóng)村校車安全運(yùn)營(yíng)管理列為重大民生工程，納入重點(diǎn)工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)綜合考核，成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、教育、公安、財(cái)政等11部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市校車運(yùn)營(yíng)管理工作。出臺(tái)了《威海市農(nóng)村校車運(yùn)營(yíng)管理工作試點(diǎn)方案》，明確了各市區(qū)、各部門的職責(zé)任務(wù)，各市區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)域有關(guān)部門及校車運(yùn)營(yíng)單位履行校車工作職責(zé)。
制度建設(shè)和人員管理是www.6-che.com校車安全運(yùn)營(yíng)的根本。各級(jí)各部門依據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》、《威海市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度》，嚴(yán)格校車監(jiān)管，教育部門牽頭審查校車從業(yè)許可申請(qǐng)，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度。公安部門承擔(dān)校車車輛安全檢驗(yàn)、牌證發(fā)放和駕駛?cè)丝己税l(fā)證工作，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)核實(shí)從事校車服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)將校車安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍。2012年停運(yùn)了12輛不符合規(guī)定要求的校車。同時(shí)，加強(qiáng)校車駕駛?cè)岁?duì)伍建設(shè)。2012年7月2日至8月24日，組織600余名校車駕駛?cè)诉M(jìn)行了校車駕駛?cè)税踩拿黢{駛技能比武大賽，進(jìn)一步提高了校車駕駛?cè)说奈拿黢{駛和安全駕駛水平。
突出公司運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，自主靈活選擇。各市區(qū)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，自主靈活選擇采用運(yùn)營(yíng)管理形式。一是政府購(gòu)買服務(wù)，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，采取延長(zhǎng)或調(diào)整城市公交、城郊公交等專業(yè)化客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)線路，或租賃專業(yè)客運(yùn)公司車輛投入運(yùn)營(yíng)等方式，滿足上下學(xué)乘車需求。二是政府投資購(gòu)車，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，通過政府統(tǒng)一購(gòu)車或貼息購(gòu)車等方式，交由城市公交、城郊公交或其他專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理。
完善經(jīng)費(fèi)機(jī)制，確保穩(wěn)步發(fā)展。為確保新校車模式可持續(xù)發(fā)展，威海市既重視發(fā)揮政府的調(diào)控作用，突出校車服務(wù)的公益性、普惠性原則，又尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分考慮運(yùn)營(yíng)公司及相關(guān)主體的合理回報(bào)，建立了校車運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由政府、企業(yè)、個(gè)人共同分擔(dān)，政府財(cái)政分擔(dān)大頭、運(yùn)營(yíng)企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)、學(xué)生家庭適度分擔(dān)的校車經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。另外，市及各市區(qū)政府（管委）按在校學(xué)生5%的比例，向農(nóng)村家庭困難學(xué)生每生每年發(fā)放300元的乘車補(bǔ)助，進(jìn)一步減輕學(xué)生的乘車負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村學(xué)生應(yīng)乘盡乘。
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